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서정인의 아세안ABC
[서정인의 아세안ABC 12] 필리핀이 제시한 '2026년 아세안 나침반'

올해 하반기에도 ASEAN 정상회의가 의장국 필리핀에서 개최될 예정이다. 한국 대통령도 참석할 것으로 보인다. 아세안 의장국은 매년 초, 그해 의장국으로서 중점적으로 추진할 우선 과제를 제시한다. 의장국의 문제의식과 언어는 한 해 동안 아세안을 바라보는 중요한 기준점이 된다. 지난 2월 6일, 필리핀 외교장관 마리아 테레사 P. 라자로는 싱가포르의 동남아연구소(ISEAS) 강연을 통해 2026년 아세안 의장국으로서의 구상을 공유했다. 전체적인 인상만 보면 새로울 것은 없어 보인다. 그러나 이 연설은 올 한 해 아세안의 방향을 가늠할 수 있는 하나의 나침반이라는 점에서 차분히 짚어볼 가치가 있다. 이 글에서는 필리핀 외교장관 연설의 핵심을 정리하고, 여기에 담긴 한국 외교에 대한 함의를 덧붙이고자 한다. 2026년 아세안 의장국을 맡는 필리핀은 결코 편안한 시기에 키를 잡지 않는다. 미·중 전략 경쟁의 장기화, 우크라이나와 중동의 전쟁, 글로벌 공급망 재편, 기후 위기와 기술 혁명까지, 오늘의 국제 환경은 불확실성과 예측 불가능성이 일상화된 상태다. 라자로 장관이 현 세계를 ‘3U—격변(Upheaval), 불확실성(Uncertainty), 예측 불가능성(Unpredictability)’으로 규정한 배경도 여기에 있다. 이 같은 인식 위에서 필리핀이 제시한 2026년 아세안 의장국 주제는 “Navigating Our Future, Together(함께 미래를 항해하다)”다. 단독 항해가 아닌 ‘집단항해’라는 표현은 우연이 아니다. 이는 분열과 각자도생의 유혹 속에서도 아세안이 공동체로서 방향을 잃지 말아야 한다는 메시지이자, 아세안 중심성(ASEAN Centrality)을 재확인하려는 정치적 선언에 가깝다. 필리핀은 이 주제를 ‘아세안 공동체 비전 2045’라는 장기 로드맵 속에 위치시킨다. 회복력 있고 역동적이며 사람 중심적인 규범 기반 공동체, 그리고 지속 가능하고 포용적인 발전을 이끄는 경제 엔진으로서의 아세안이 그 목표다. 이를 실현하기 위한 전략적 틀로 필리핀은 세 가지 기둥을 제시했다. 평화·안보 앵커(Peace and Security Anchors), 번영 회랑(Prosperity Corridors), 사람 역량 강화(People Empowerment)가 그것이다. 정치·안보 분야에서 필리핀의 접근은 ‘안정의 관리’에 가깝다. 국제법과 규범에 기초한 대화 강화, 우호협력조약(TAC) 50주년 기념, 그리고 아세안 주도 회의체를 통한 협력 증진은 전통적이지만 여전히 핵심적인 과제다. 특히 미얀마 사태와 관련해 필리핀은 5개항 합의(Five-Point Consensus)가 여전히 유일한 공식 틀임을 분명히 하면서, 폭력 중단이 모든 진전의 전제 조건임을 재확인했다. 이는 아세안 특유의 ‘점진적 관여’ 방식이 여전히 유효하다는 판단을 반영한다. 남중국해 문제 역시 같은 맥락에서 다뤄진다. 필리핀은 아세안–중국 행동규범(COC) 협상을 가속화하겠다는 입장을 분명히 하면서, 실무회의를 통해 지리적 범위, 법적 정의, 이행 메커니즘 등 실질적 쟁점을 논의하고 있음을 공개했다. 이는 선언적 합의에서 벗어나 ‘작동하는 규칙’을 만들려는 시도로 평가할 수 있다. 경제 분야에서 눈에 띄는 개념은 번영 회랑(Prosperity Corridors)이다. 무역·투자 연계 강화, 디지털 전환 가속, 중소기업(MSME) 통합, 창조경제와 혁신, 지속 가능하고 포용적인 경제를 하나의 패키지로 묶었다. 특히 아세안 디지털경제 기본협정(DEFA)을 디지털 전환의 핵심 엔진으로 설정한 점은, 향후 아세안 경제 통합의 무게중심이 관세 인하보다 디지털 규범과 제도 정합성으로 이동하고 있음을 보여준다. AI, 데이터, 전자상거래를 둘러싼 규범 경쟁의 시대에 아세안이 뒤처지지 않겠다는 의지의 표현이다. 사회·문화 분야에서 제시된 사람 역량 강화(RISE) 역시 주목할 만하다. 회복력 있는 가족, 포용적 발전, 청년과 혁신, 환경 지속 가능성과 식량 안보는 그동안 상대적으로 주목받지 못했던 사회적 기반을 전면에 올려놓는다. 특히 고령화 대응과 ‘실버 이코노미’ 언급은 아세안이 더 이상 젊은 사회에만 머물지 않음을 보여주는 상징적 대목이다. 성장의 과실이 취약계층과 노년층까지 확산되지 못한다면, 아세안 공동체의 정당성은 약화될 수밖에 없다. 종합해보면, 필리핀이 제시한 2026년 아세안 의장국 구상은 과감한 비약보다는 현실적 관리와 점진적 진화에 방점이 찍혀 있다. 격변의 시대에 방향을 급히 틀기보다, 규범·대화·포용이라는 기존 자산을 다듬어 공동 항해를 지속하겠다는 선택이다. 이는 아세안의 한계이자 동시에 강점이다. 한국 외교에 주는 시사점도 분명하다. 첫째, DEFA와 AI 논의 등 디지털 규범 형성 과정에 보다 적극적으로 참여해야 한다. 둘째, 미얀마와 남중국해처럼 민감한 사안에서는 ‘속도’보다 ‘신뢰 구축’을 중시하는 아세안식 접근을 이해할 필요가 있다. 셋째, 고령화·사회 안전망·기후 대응 등 사람 중심 의제는 한국과 아세안이 실질 협력을 확대할 수 있는 유망 분야다. ‘함께 항해하는 미래’라는 필리핀의 메시지는 거창해 보이지만, 그 본질은 단순하다. 불확실한 바다에서 아세안이 흩어지지 않도록, 속도를 늦추더라도 같은 방향을 유지하자는 제안이다. 2026년, 아세안은 다시 한 번 그 특유의 방식으로 생존과 적응을 모색하게 될 것이다. 글쓴이=서정인 전 아세안대사 jisuh0803@gmail.com 서정인 전 아세안대사는? 외교부 공보과장 및 동남아과장, 남아시아태평양국장, 역임했다. 이후 아세안 대사, 태국 공사참사관에서 최근 2019년 한-아세안 특별정상회의 준비기획단장까지 20여년 이상 동남아 및 아세안 관련 업무를 했다. <한-아세안 외교 30년을 말한다>(2019), <아세안의 시간>(2019) 단행본 공동 편집 및 특별기고를 했으며, 정기 간행물 외교지 기고 및 아시아 경제, 부산일보 고정 칼럼을 비롯해 매경, 한국 등 일간지에 동남아 및 아세안 관련 기고를 했다. 고려대 아세안 센터 연구위원, 아세안-동아시아 경제연구소(ERIA) 이사, 아세안안보포럼 전문가 그룹(ARF EEPs) 일원이며 국립외교원 명예교수도 역임했다.
최창원의 동티모르 워치
[최창원의 동티모르 워치 11] “왜 메시가 아니고 호날두냐?”

2016년 7월, 동티모르의 수도 딜리는 밤새 잠들지 못했다. 새벽 5시, 찢어질 듯한 오토바이 배기음이 창문을 흔들었다. 폭동인가 싶어 내다본 거리에는 초록과 빨강의 물결이 넘실거렸다. 동티모르 국기가 아니었다. 이 땅을 지배했던 식민 종주국, 포르투갈의 국기였다. 유로 2016 결승전에서 포르투갈이 프랑스를 1-0으로 꺾던 그날, 딜리는 리스본보다 더 뜨겁게 울었다. 이 기이한 풍경의 정점을 찍은 건 다름 아닌 샤나나 구스망(Xanana Gusmão)이었다. 동티모르 독립 투쟁의 상징이자 초대 대통령인 그 국부(國父)가 거리로 나왔다. 양손에는 동티모르 국기와 포르투갈 국기가 하나씩 들려 있었다. 식민 지배에 맞서 17년간 정글을 누빈 게릴라 사령관이, 옛 통치국의 승리에 만세를 부르고 있었다. 이방인의 눈에는 모순 덩어리다. 왜 독립 영웅이 옛 식민 종주국의 깃발을 흔드는가? 필자도 이 장면 앞에서는 잠시 멈칫했다. 표면적 이유는 분명하다. 바로 옆에 붙은 거인, 인도네시아와 다르다는 것을 증명하고 싶은 것이다. 24년의 불법 점령 기간 동안 전체 인구의 최소 4분의 1을 죽음으로 내몬 인도네시아와 자신들을 구분 짓는 끈이 바로 포르투갈어, 가톨릭, 그리고 축구다. 인도네시아 사람들이 네덜란드나 잉글랜드 축구를 볼 때, 동티모르는 보란 듯이 포르투갈 리그를 켠다. 이것은 절반의 답이다. 구스망의 깃발에는 더 깊은 무언가가 스며있다. 딜리 시내를 걷다 보면 3분에 한 번씩 크리스티아누 호날두를 만난다. 등번호 7번이 박힌 짝퉁 유니폼은 이곳 아이들의 피부처럼 자연스럽다. 나는 동티모르국립대(UNTL) 강의실에서 학생들에게 물은 적이 있다. "왜 메시가 아니고 호날두냐?" 학생 하나가 눈을 반짝이며 답했다. "메시는 타고났지만, 호날두는 싸워서 이겼잖아요. 우리처럼요." 마데이라 섬. 포르투갈 본토에서도 천대받던 그 작은 섬 출신이 세계를 정복한 것 아닌가. 아이들에게 호날두가 있다면, 구스망에게는 에우제비우(Eusébio)가 있었다. 2014년 2월, 총리 자격으로 포르투갈을 방문한 구스망은 공식 일정 중에 돌연 에우제비우가 뛰었던 벤피카티셔츠로 갈아입었다. 그리고 에스타디우 다 루즈의 에우제비우 동상 앞에 꽃을 놓았다. 한 달 전 세상을 떠난 ‘흑표범(Pantera Negra)’에게 바치는 헌화였다. 에우제비우. 모잠비크 빈민가 마팔라에서 태어나 신문지를 뭉친 양말을 공 삼아 맨발로 뛰던 소년. 여덟 살에 아버지를 잃었고, 식민지 혼혈이라는 낙인을 안고 18세에 바다를 건넜다. 그가 유럽 축구의 정상에 섰을 때, 호날두는 아직 태어나지도 않았다. 포르투갈 혼혈인이며 시인이었던 구스망이 동상 앞에서 무엇을 보았을까. 2002년부터 동티모르 유소년 대표팀을 이끌어 온 한국인 김신환 감독을, 나는 '호랑이 감독님'이라 부른다. 사석에서 이런 말씀을 드린 적이 있다. "감독님과 동티모르 축구는 참 궁합이 잘 맞는 것 같습니다." 왜 그렇게 생각하느냐는 질문에 이렇게 답했다. "축구공 하나면 이렇게까지 열심히 뛰는 아이들이니, 감독님으로서는 얼마나 좋은 일입니까." "그렇네" 하며 우리는 함께 웃었다. 인구 140만 대 2억 8000만. 약 200배 차이다. 1인당 국민소득은 인도네시아의 3분의 1에도 못 미친다. 성인 A대표팀 공식 경기에서 동티모르는 인도네시아를 단 한 번도 이기지 못했다. 2004년 김 감독의 유소년 대표팀은 일본에서 열린 국제대회에서 6전 전승 우승을 해냈다. 독립 후 이 나라가 처음으로 거머쥔 국제 대회 트로피였다. 인구 70만의 반쪽 섬이 인구 2억의 거인에게 맞서 24년을 버텼고, 국제사회 대부분이 불가능하다고 봤던 독립을 쟁취했다. 그 부모들의 아이가 지금 흙바닥 위를 맨발로 뛰고 있다. 등에는 7번이 박힌 짝퉁 유니폼이 붙어 있고, 옆에서는 호랑이 감독이 소리를 지르고 있다. 인구 200배의 거인을, 웃으며 맞서고 있다. 모잠비크 빈민가의 맨발 소년도, 마데이라의 말라깽이도, 정글의 게릴라 사령관도, 딜리 흙바닥의 아이들도 모두 같은 방향을 보고 있다. 글쓴이=최창원 전 동티모르국립대 교수 hopeseller@gmail.com 최창원 프로필 현, 고려대학교 아세아문제연구원 아세안센터 연구위원 현, 아시아비전포럼 선임연구원 현, 한국스피치웅변협회 동티모르 지부장 전, 서울대학교 아시아연구소 방문학자 전, 동티모르국립대 교수, 한국학센터장 전, UNDP 아름다운동티모르 만들기 프로젝트 자문관 한글 발전 및 한국어 세계화 공로로 대통령 표창(2025) 『테툼어–한국어 사전』, 『한국어–테툼어 사전』 동티모르 말모이팀 편찬자
배양수의 Xin chào
[배양수의 Xin chào14] 급속결혼, 죽음을 앞두고 치러지는 혼례

베트남에는 집안에 상을 당하면 결혼을 미루는 관습이 오랫동안 존재해 왔다. 부모상을 당했을 때는 특히 엄격하여, 전통적으로는 삼년상(三年喪)에 준하는 장기간의 애도 기간에는 혼인을 비롯한 모든 경사를 삼가는 것이 마땅한 도리로 여겨졌다. 이는 단순한 형식적 규범이 아니라, 죽은 이를 충분히 애도하지 않은 채 산 자의 기쁨을 앞세우는 행위는 윤리적으로 용납될 수 없다는 사고방식에 기반한 것이다. 그러나 이러한 윤리적 규범은 언제나 현실의 조건과 조화를 이루는 것은 아니다. 이 관습이 현실과 충돌하는 순간, 그것은 오히려 또 다른 비극을 만들어낸다. 이미 결혼식을 앞둔 청년에게 삼 년에 가까운 시간은 지나치게 길다. 특히 혼인이 개인의 선택을 넘어 가문과 공동체의 문제로 인식되는 사회에서, 결혼의 지연은 개인의 삶 전반을 좌우하는 중대한 사건이 된다. 이 지점에서 베트남 사회가 선택해 온 하나의 우회로가 바로 ‘급속결혼’이다. 이 관행은 베트남어로 “cưới chạy tang”(상을 피해 급히 치르는 결혼), 또는 “cưới gấp khi có tang”(상중에 급히 치르는 결혼)과 같이 표현된다. 표현 자체가 말해주듯, 이는 축복된 출발이라기보다 피할 수 없는 상황 속에서 감행되는 선택에 가깝다. 베트남 민속학자 판께빙(Phan Kế Bính)은 『베트남 풍속 Việt Nam phong tục』의 “장례” 편에서 입관(入棺) 이후 일정 기간 자손이 결혼을 허용받을 수 있었음을 기록하며, 이를 “상을 피해 급히 치르는 결혼”이라 명명한다(Phan Kế Bính, 1915/1975). 이는 장례 의례가 본격적으로 전개되기 전의 한시적 예외 조치로 이해된다. ■ 상을 피해 급히 치르는 결혼 ― ‘cưới chạy tang’의 논리 급속결혼의 실상을 가장 선명하게 보여주는 장면은 베트남 소설 『시인, 강을 건너다』(호앙밍뜨엉, 2015년)에 등장한다. 소설 속에서 결혼식은 이미 진행 중이다. 자손들은 마당 밖에 천막을 치고 돼지를 잡으며 피로연을 준비하고 있고, 집안은 온통 분주하다. 바로 그때, 집안의 최고 어른인 도카 할머니가 조용히 숨을 거둔다. 이 사실을 알아차린 사람은 오직 가장인 리푹 씨뿐이다. 그는 본능적으로 울음을 삼키고, 어머니의 얼굴을 쓰다듬은 뒤 가족들에게 조용히 신호를 보낸다. 아무 말도 하지 말 것, 특히 신랑 꾹에게는 절대 알리지 말 것. 이어 점술가는 날짜와 시간이 겹친 죽음은 “아주 좋지 않다”라며, 집안에 큰 화가 닥칠 수 있다고 말한다. 리푹 씨가 마주한 것은 단순한 판단의 문제가 아니다. 그는 유교적 도리와 가장으로서의 현실적 책임 사이에 서 있다. 소설은 분명히 암시한다. 만약 이번 혼사가 다른 자식의 결혼이었다면, 그는 주저 없이 결혼을 연기하고 장례를 치렀을 것이라고. 그러나 이번 결혼은 장애를 지닌 양자 꾹의 혼사였다. 이 혼인이 무산될 경우, 꾹이 평생 짊어지게 될 낙인과 좌절이 그의 판단을 끊임없이 압박한다. ■ 침묵으로 유지되는 의례 ― 공동체의 묵인 결국 리푹 씨는 어머니의 얼굴을 천으로 덮어 마치 깊이 잠든 것처럼 보이게 한 뒤, 직접 밖으로 나가 신부 영접 의례를 지휘한다. 횃불과 호롱불을 든 행렬이 밤길을 걸어 신부를 맞으러 가는 장면은 외형상 축제의 형식을 띠지만, 그 불빛은 동시에 장례의 밤을 비춘다. 생과 사, 기쁨과 애도가 하나의 장면 속에 겹치는 순간이다. 이 급속결혼은 철저히 비밀로 유지되지만, 동시에 완전한 비밀은 아니다. 외부에서 온 인물은 이미 집안에 죽음이 발생했음을 감지하고 있다. 그는 “이 결혼식에 꽃을 가져가면 안 된다”라고 말하며, 대신 향과 빈랑을 사 가는 것이 낫다고 조언한다. 이는 폭로가 아니라 협조에 가깝다. 급속결혼은 개인의 거짓말이 아니라, 공동체가 함께 눈을 감아주는 침묵 위에서 성립한다. 이처럼 침묵과 묵인을 통해 유지되는 급속결혼은, 표면적으로는 규범을 어기는 예외처럼 보이지만 실제로는 그렇지 않다. 그것은 규범이 지나치게 엄격해질 때 공동체가 선택해 온 비공식적 조정 장치다. 겉으로는 효와 상례를 존중하는 형식을 유지하면서도, 실제로는 산 자의 삶이 완전히 파괴되는 것을 막기 위한 현실적 선택인 것이다. ■ 행복은 누구의 것인가 ― 급속결혼이 남긴 상처 결혼식이 진행되는 동안, 신랑 꾹은 아무것도 알지 못한 채 기쁨에 잠겨 있다. 소설은 담담하게 서술한다. “할머니가 막 돌아가셨다는 사실은 전혀 알지 못했다.” 이 문장은 급속결혼이 내포한 윤리적 쟁점을 집약적으로 드러낸다. 꾹의 행복은 타인의 침묵 위에 세워진 것이다. 후반부에서 한 여성 인물은 이 결혼이 단순한 축하의 자리가 아님을 직감한다. 그녀는 젊은 부부의 손을 오래 붙잡고 눈물 흘리며 반지를 건네며 말한다. “머리가 희어지고 이가 빠질 때까지 서로 사랑해야 한다.” 이 축복은 순수한 기쁨이라기보다, 말해지지 않은 상실에 대한 일종의 속죄에 가깝다. 급속결혼은 결코 아름다운 풍습이 아니다. 그것은 누군가의 죽음을 숨기고, 누군가의 삶을 지켜내기 위해 치러지는 고통스러운 선택이다. 그러나 바로 그래서, 이 관습은 한 사회가 삶과 죽음을 어떻게 조정해 왔는지를 가장 적나라하게 보여준다. 급속결혼은 비극을 제거하는 제도가 아니다. 그것은 비극을 연기하고, 분산시키며, 감내하는 방식이다. 죽음이 삶을 완전히 마비시키지 않게 하려고, 베트남 사회가 선택해 온 하나의 불완전하지만, 인간적인 해법인 것이다. 부산외대 베트남어과 배양수 yangsoobae@gmail.com 배양수 교수는? 한국외국어대학교 베트남어과를 졸업하고, 하노이사범대학교 어문학과에서 석사학위와 박사학위를 받았다. 베트남 1호 한국유학생이자 1호 박사다. 베트남 문학작품인 『끼에우전』과 한국의 『춘향전』을 비교한 석사학위논문은 베트남 현지에서 많은 주목을 받기도 했다. 하노이사범대학교 어문학과에서 100번째로 박사학위를 받은 자본주의권 출신의 외국인이라는 이례적인 기록도 가지고 있다. 1995년부터 부산외국어대학교 베트남어과 교수로 재직하면서, 『베트남 문화의 즐거움 』, 『중고등학교 베트남어 교과서』, 등의 저서와 『시인 강을 건너다』, 『하얀 아오자이』, 『베트남 베트남 사람들』, 『정부음곡』, 『춘향전』 등의 번역서가 있다. 2024년 12월 24일 ‘부산외국어대학교 베트남어과 30주년 기념식 및 정년퇴임식’을 가졌다.
캄보디아
이재명 대통령 “캄보디아와 더 긴밀 공조…초국가 범죄 근절”

“대한민국과 캄보디아가 손잡고, 초국가 범죄를 근절하겠습니다” 이재명 대통령의 지난 13일 자신의 페이스북에 ‘코리아 전담반’ 활동을 소개했다. 이 대통령은 “훈 마넷 캄보디아 총리님과의 합의로 출범한 ‘코리아 전담반’은 활동을 시작한 지 불과 두 달 만에 온라인 스캠 범죄 피의자 130여 명을 검거하는 의미 있는 성과를 달성했다”고 밝혔다. ‘대한민국과 캄보디아가 손잡고, 초국가 범죄를 근절하겠습니다’는 포스팅 제목 아래 “캄보디아 정부의 강력한 의지와 양국 경찰의 헌신이 있었기에 가능했던 결과다. 애써주신 모든 분께 감사드린다”고 적었다. 경찰청은 지난달 말 두 나라 경찰이 합동 근무하는 코리아 전담반이 현지에서 한국 조직원 136명을 검거하고, 한국인 4명을 구조했다고 밝힌 바 있다. 이 대통령은 “정부는 앞으로도 초국가 범죄 근절을 위해 캄보디아와 더욱 긴밀히 공조하며 협력할 계획이다. 두 나라 정부와 국민이 함께 만들어 갈 안전하고 평화로운 미래를 기대한다”며 “훈 마넷 총리님께 다시 한번 깊은 감사를 전한다”고 썼다. 이 대통령은 지난해 10월 아세안(ASEAN) 정상회의가 열린 말레이시아 쿠알룸푸르에서 훈 마네트 총리와의 정상회담을 갖고 ‘코리아 전담반’을 운영하기로 합의했다. 이 대통령은 지난달 26일 정부서울청사 별관에 있는 ‘초국가범죄 특별대응 태스크포스(TF)’를 방문해 코리아 전담반 직원들과 영상 회의하기도 했다. 아래는 이재명 대통령의 글 전문 <대한민국과 캄보디아가 손잡고, 초국가 범죄를 근절하겠습니다> 훈 마넷 캄보디아 총리님과의 합의로 출범한 '코리아 전담반'은 활동을 시작한 지 불과 두 달 만에 온라인 스캠 범죄 피의자 130여 명을 검거하는 의미 있는 성과를 달성했습니다. 캄보디아 정부의 강력한 의지와 양국 경찰의 헌신이 있었기에 가능했던 결과입니다. 애써주신 모든 분께 감사드립니다. 또한 대한민국 대사관이 떡국을 준비해 코리아 전담반을 격려했다는 소식을 들었습니다. 설 연휴에도 머나먼 타지에서 국민 안전을 위해 최선을 다하고 있는 분들께 따뜻한 위로가 되었길 바랍니다. 정부는 앞으로도 초국가 범죄 근절을 위해 캄보디아와 더욱 긴밀히 공조하며 협력할 계획입니다. 양국 정부와 국민이 함께 만들어 갈 안전하고 평화로운 미래를 기대합니다. 훈 마넷 총리님께 다시 한번 깊은 감사를 전합니다. <សាធារណរដ្ឋកូរ៉េ និងព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ចាប់ដៃសហការគ្នាដើម្បីឈានទៅរកការលុបបំបាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន> ក្រុមការងាររួមកម្ពុជា-កូរ៉េ ដែលត្រូវបានបង្កើត និងដាក់ឱ្យដំណើរការ តាមរយៈការឯកភាពគ្នារវាង ខ្ញុំ និងសម្តេចមហាបវរធិបតី ហ៊ុន ម៉ាណែត នាយករដ្ឋមន្ត្រី នៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា បានអនុវត្តការងារសម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដោយក្រុមការងារចម្រុះយើងបានចុះបង្ក្រាប ព្រមទាំងឃាត់ខ្លួនជនល្មើសករណីឆបោកតាមអនឡាញចំនួនជាង ១៣០នាក់ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ ២ខែប៉ុណ្ណោះ បន្ទាប់ពីក្រុមការងារចម្រុះពិសេសនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង។ សមិទ្ធផលនេះ អាចសម្រេចបាន អាស្រ័យដោយឆន្ទៈដ៏រឹងមាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា និងកិច្ចសហការយ៉ាងមោះមុតរវាងមន្ត្រីនគរបាលនៃសាធារណរដ្ឋកូរ៉េ និងមន្ត្រីនគរបាលនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។ ខ្ញុំសូមថ្លែងអំណរគុណដល់គ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ សម្រាប់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងសហការក្នុងការងារនេះ។ ជាមួយគ្នានេះដែរ ខ្ញុំក៏បានទទួលដំណឹងថា ស្ថានទូតសាធារណរដ្ឋកូរ៉េប្រចាំនៅព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា បានរៀបចំ តុកគូក(Tteok-guk, rice-cake soup) ជាអាហារប្រពៃណីសម្រាប់ពិធីបុណ្យចូលឆ្នាំថ្មីកូរ៉េ ជូនដល់ក្រុមការងាររួមកម្ពុជា-កូរ៉េ ដើម្បីជាការលើកទឹកចិត្តដល់ក្រុមការងារពិសេសរបស់យើង ដែលកំពុងខិតខំបំពេញភារកិច្ចយ៉ាងស្វិតស្វាញអស់ពីកម្លាំងកាយចិត្ត ដើម្បីការពារសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃឈប់សម្រាកបុណ្យចូលឆ្នាំកូរ៉េនេះ។ រដ្ឋាភិបាលកូរ៉េ ប្តេជ្ញាបន្តពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយកម្ពុជា ដើម្បីរួមគ្នាឈានទៅរកការលុបបំបាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែននេះ។ ខ្ញុំទន្ទឹងរង់ចាំអនាគតប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងសន្តិភាព ដែលនឹងត្រូវកសាងឡើងចេញពីការរួមកម្លាំងគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជននៃប្រទេសយើងទាំងពីរ។ ជាថ្មីម្តងទៀត ខ្ញុំសូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ជូនចំពោះ សម្តេចធិបតី ហ៊ុន ម៉ាណែត នាយករដ្ឋមន្ត្រី នៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។ Thipadei Hun Manet, Prime Minister of Cambodia
서정인의 아세안ABC
[서정인의 아세안 ABC 11] 콜럼부스가 서쪽으로 간 까닭은?

1492년, 크리스토 콜럼부스(Christopher Columbus)가 대서양을 건넌 이유는 단순한 모험이 아니었다. 배경에는 향신료·비단·도자기로 대표되는 동방 무역에 대한 유럽의 갈망이 있었다. 1453년 오스만 제국이 콘스탄티노플을 점령한 이후 동지중해 육상 교역로는 사실상 차단되었고, 유럽은 인도와 중국으로 가는 새로운 길을 찾고 있었다. 콜럼부스는 지구의 둘레를 실제보다 작게 계산했고, 서쪽으로 가면 곧바로 ‘인도’에 닿을 수 있다고 믿었다. 그의 계산은 틀렸지만, 그 오산이야말로 세계사의 흐름을 바꾸었다. 그는 인도가 아니라 아메리카에 도달했다. 그러나 이 ‘착오’ 덕분에 유럽은 대서양을 가로지르는 새로운 해상 네트워크를 확보했고, 이는 곧 태평양과 동남아로 이어졌다. ■ 서쪽으로 간 길이 연 ‘제1기 세계화’ 콜럼부스 이후 스페인은 멕시코와 페루의 은광을 장악했다. 특히 오늘날 볼리비아에 위치한 포토시 은광은 16세기 세계 최대의 은 생산지였다. 이 은은 멕시코의 아카풀코에서 출항한 갈레온을 통해 필리핀 마닐라로 운송되었다. 이른바 아카풀코–마닐라 갈레온 무역이다. 16세기 중반부터 19세기 초까지 250년 가까이 지속된 이 항로는 대서양–태평양–남중국해를 하나의 상업 공간으로 묶었다. 멕시코와 포토시의 은은 중국 명·청 경제에 유입되었고, 중국 상인들은 비단·도자기·차를 마닐라로 실어 와 교환했다. 중국 상품은 다시 아메리카를 거쳐 유럽으로 흘러갔다. 이는 사실상 태평양을 매개로 한 초기 글로벌 경제 순환 구조, 즉 ‘제1기 세계화’라 부를 만하다. 여기에 더해 ‘콜럼비안 교환(Columbian Exchange)’라 불리는 생태·문명 교환이 전개되었다. 아메리카의 감자·옥수수·토마토·고추는 유럽과 아시아로 확산되었고, 말·밀·가축은 신대륙으로 건너갔다. 오늘날 동남아 음식에서 빠질 수 없는 고추 역시 이 교환의 산물이다. 콜럼부스의 서행은 단순한 스페인 제국의 확장이 아니라, 아메리카–동남아–중국을 잇는 환태평양 경제권의 탄생을 의미했다. 그가 멕시코로 간 덕분에 스페인은 태평양에 진출했고, 필리핀을 거점으로 중국과 직접 연결되었다. ■ 동방 항로와의 차이: 포르투갈의 전략 한편 포르투갈의 바스코 다가마(Vasco da Gama)는 1498년 희망봉을 돌아 인도에 도착했다. 이른바 동방 항로다. 포르투갈은 기존 인도양 상업 네트워크에 무력으로 개입해 거점을 장악하는 ‘해상 거점 통제형 제국’을 구축했다. 1511년 말라카를 점령했고, 이후 마카오를 거점으로 중국 무역에 접근했다. 이 전략은 향신료 중심의 상업 패권을 노린 것이었다. 이에 비해 스페인의 서방 전략은 성격이 달랐다. 그것은 신대륙을 기반으로 태평양을 건너 동아시아와 연결하는 대륙 횡단형 네트워크였다. •포르투갈: 인도양의 기존 네트워크 장악 •스페인: 아메리카 자원을 매개로 한 새로운 글로벌 순환 구조 창출 두 제국은 서로 다른 길을 택했지만, 목적지는 결국 동남아와 중국이었다. ■ 동남아, ‘주변’이 아니라 ‘연결의 중심’ 이 과정에서 마닐라는 동아시아의 전초기지가 되었고, 동남아 해역은 세계 경제의 교차로로 부상했다. 은이 중국을 움직이고, 중국 상품이 유럽 소비를 자극하는 구조 속에서 동남아는 단순한 주변이 아니라 연결의 허브였다. 16세기 이미 이 지역은 세계 경제의 교차점이었다. 오늘날 미·중 전략 경쟁과 글로벌 공급망 재편 속에서 동남아가 다시 전략적 요충지로 부상하는 배경도 여기에 있다. 이른바 위치 권력(locational power)이다. ■ 식민지화의 전개와 그 유산 유럽 세력은 동남아 진출을 넘어 식민지화를 본격화했다. •포르투갈은 말라카와 마카오를 거점으로 진출했고, •네덜란드는 인도네시아를 장악했으며, •영국은 말레이시아·싱가포르·브루나이와 미얀마를, •프랑스는 베트남·캄보디아·라오스를 식민지화했다. 1571년 레가스피가 이끄는 스페인은 필리핀을 점령했다. 이후 1898년 미·스페인 전쟁으로 미국이 필리핀을 넘겨받아 약 60여 년간 지배했다. 스페인 330년, 미국 60여 년, 도합 400년 가까운 서구 지배의 유산은 오늘날 필리핀 사회 곳곳에 남아 있다. 가톨릭 문화, 스페인식 성(姓), 미국식 제도, 그리고 아시아적 전통이 혼합된 ‘메스티조 문화’—쉽게 말해 짬뽕 문화—는 식민지 경험의 산물이다. ■ 다시 읽는 콜럼부스의 의미 콜럼부스가 서쪽으로 간 까닭은 향신료였다. 그러나 그 결과는 훨씬 거대했다. 그의 항해는 대서양을 넘어 태평양과 동남아, 그리고 중국을 하나의 체계로 묶는 세계 경제 순환의 출발점이 되었다. 오늘날 우리는 이를 글로벌 공급망, 디지털 네트워크, 해상 교통로라는 이름으로 다시 경험하고 있다. 16세기의 은과 비단이 오늘날 반도체와 배터리, 희토류로 바뀌었을 뿐이다. 동남아는 다시 한 번 선택의 공간에 서 있다. 그리고 한국 역시 그 교차점에 있다. 콜럼부스의 서행은 단순한 항해가 아니라, 대륙과 대륙을 잇는 순환의 시작이었다. 그 순환의 고리 한복판에 동남아가 있었고, 앞으로도 그럴 것이다. 역사는 반복되지는 않지만, 연결의 구조는 되풀이된다. 16세기의 ‘제1기 세계화’는 오늘 우리가 마주한 지정학적 현실을 비추는 오래된 거울이다. 글쓴이=서정인 전 아세안대사 jisuh0803@gmail.com 서정인 전 아세안대사는? 외교부 공보과장 및 동남아과장, 남아시아태평양국장, 역임했다. 이후 아세안 대사, 태국 공사참사관에서 최근 2019년 한-아세안 특별정상회의 준비기획단장까지 20여년 이상 동남아 및 아세안 관련 업무를 했다. <한-아세안 외교 30년을 말한다>(2019), <아세안의 시간>(2019) 단행본 공동 편집 및 특별기고를 했으며, 정기 간행물 외교지 기고 및 아시아 경제, 부산일보 고정 칼럼을 비롯해 매경, 한국 등 일간지에 동남아 및 아세안 관련 기고를 했다. 고려대 아세안 센터 연구위원, 아세안-동아시아 경제연구소(ERIA) 이사, 아세안안보포럼 전문가 그룹(ARF EEPs) 일원이며 국립외교원 명예교수도 역임했다.
태국
[포커스] 탁신, 총선 3위 전 총리 ‘딸’ 앞 비틀즈 '렛잇비' 노래 왜?

“비틀즈의 ‘렛잇비(Let It Be)’를 불러주었다. 모든 걸 놓아줄 같은 의지로 보였다.” 태국 현지 미디어 더 네이션 12일자에 따르면 탁신 시나왓(Thaksin Shinawatra,77) 전 총리는 12일 클롱 프렘 중앙교도소에서 막내딸인 전 총리였던 패통탄 시나왓(Paetongtarn Shinawatra, 39)을 면회했다. 패통탄 시나왓은 남편 피타카 석카와트, 변호사 위냐트 채트몬트리와 함께 방문했다. 이번 방문은 탁신이 5개월 전 수감된 이후 40번째 방문이었다. 방문 후, 패통탄은 아버지 ‘탁신’과 국가 상황과 선거 결과에 대해 이야기를 나눴다고 말했다. 패통탄은 “아버지(탁신)가 여전히 건강하고 좋은 기운을 유지하고 있다. 비틀즈의 ‘Let It Be’를 불러주었다. 모든 것을 놓아주려는 의지를 반영한 것”이라고 말했다. 이 곡은 멤버 폴 매카트니가 비틀즈가 해체될 때 쓴 곳이다. “'내버려둬 / 순리에 맡겨라(Let it be)”라는 가사로 잘 알려졌다. 폴이 꿈속에서 어머니 ‘메리 매카트니’를 만났을 때 그의 어머니가 “내버려둬 / 순리에 맡겨라”라는 말을 했고, 그 꿈을 기반으로 쓰인 곡으로 알려졌다. 위냐트 변호사 위냐트 채트몬트리는 “탁신의 건강이 호전되고 있으며 자신을 잘 돌보고 있다”고 덧붙였다. 이어 “형 집행 정지나 왕실 사면 청원에 관한 발전 사항에 대해서는 새로운 것이 없으며 모든 것이 법적 절차 내에 남아 있다”고 말했다. 그는 “탁신이 이 문제를 서두르지 않았다. 모든 절차가 올바르게 지켜지기를 원한다”고 말했다. 한편 지난 8일 치러진 태국 총선에서는 아누틴 찬위라꾼 총리(Anutin Charnvirakul, 60)가 이끈 보수 품짜이타이당(Bhumjaithai Party)이 500석 중 193석을 얻어 대승을 했다. 지난 총선에서 하버드대 출신의 젊은 피타 림짜른랏(Pita Limjaroenrat, 45) 당수가 이끄는 전진당(Move Forward, MFP)은 하원 500석 중 151석의 제1당 다수당이 되었다. 하지만 ‘왕모독죄’를 이유로 헌법재판소는 전진당을 당 해산과 피타 당수의 의원직 박탈을 판결했다. 전진당을 계승한 진보성향의 국민당(The People’s Party)이 118석으로, 두번째 많은 의석수을 가졌다. 지지율을 내내 1위를 달렸지만 방콕의 33개 선거구를 모두 가져가면서도 결국 제1당이 되지 못했다. 결국 캄보디아와의 국경분쟁이란 안보이슈가 결과를 갈랐다. 패통탄 시나왓 전 총리는 캄보디아 훈 마넷(Hun Manet) 총리와의 아버지인 캄보디아의 '국부'인 훈센(Hun Sen,75) 상원의장과 통화가 트리거가 되었다. 패통탄 총리는 올 5월 태국군과 캄보디아군이 국경서 충돌한 직후 훈센 상원의장과 통화하면서 태국군 사령관을 "멋있어 보이고 싶어 하는 사람"이라고 비판했다. 이 통화가 유출되어 훈센에 대한 화해적인 태도와 태국 지휘관 비판 내용이 국민의 본노를 불러일으켰다. 군부 중심 가장 큰 연정파트너였던 제2당 품짜이타이당이 연정에서 탈퇴했고, 패통탄은 헌법재판소 판결로 해임되었다. 태국과 캄보디아 국경 갈등은 태국군 군인 5명이 사망하고 68명이 다쳤다. 캄보디아 국방부는 자국 민간인 9명이 숨지고 46명이 부상했다고 밝힌 바 있다. 탁신 수상과 고모 잉락 친나왓(Yingluck Shinawatra)에 이어 탁신 막내딸 패통탄으로 이어져온 ‘탁신’ 가문의 당인 프어타이당(Pheu Thai)이 79석으로 3위를 차지했다. “태국 정치는 ‘탁신’ 중심으로 돌아간다”는 그 위세가 탁신의 수감과 패통탄의 통화에 이은 수상 해임에 이어 총선 3위로 몰락으로 이어지고 있다. 이런 상황에서 탁신 전 총리의 교도소 면회 온 딸 앞에서 부른 “렛잇비”의 노래에는 자신과 가문의 정치역정에 대한 회한과 자탄이 배어있다는 세평이다. 비틀즈의 ‘Let It Be’는? 1970년에 비틀즈가 발매한 노래다. 대중성 높은 감미로운 멜로디, 명쾌하게 귀에 쏙 들어오는 곡 구성, 삶의 위로를 전하는 잔잔한 가사가 어우러져 비틀즈 명곡 순위 상위권에 자주 거론되는 곡이다. 폴 매카트니가 쓴 최고의 걸작품 중 하나로 손꼽히는 곡이다.

[서정인의 아세안ABC 12] 필리핀이 제시한 '2026년 아세안 나침반'

아세안 의장국 주제는 ‘함께 항해하는 미래’... 단독 항해가 아닌 ‘집단항해’ 주목

올해 하반기에도 ASEAN 정상회의가 의장국 필리핀에서 개최될 예정이다. 한국 대통령도 참석할 것으로 보인다. 아세안 의장국은 매년 초, 그해 의장국으로서 중점적으로 추진할 우선 과제를 제시한다. 의장국의 문제의식과 언어는 한 해 동안 아세안을 바라보는 중요한 기준점이 된다. 지난 2월 6일, 필리핀 외교장관 마리아 테레사 P. 라자로는 싱가포르의 동남아연구소(ISEAS) 강연을 통해 2026년 아세안 의장국으로서의 구상을 공유했다. 전체적인 인상만 보면 새로울 것은 없어 보인다. 그러나 이 연설은 올 한 해 아세안의 방향을 가늠할 수 있는 하나의 나침반이라는 점에서 차분히 짚어볼 가치가 있다. 이 글에서는 필리핀 외교장관 연설의 핵심을 정리하고, 여기에 담긴 한국 외교에 대한 함의를 덧붙이고자 한다. 2026년 아세안 의장국을 맡는 필리핀은 결코 편안한 시기에 키를 잡지 않는다. 미·중 전략 경쟁의 장기화, 우크라이나와 중동의 전쟁, 글로벌 공급망 재편, 기후 위기와 기술 혁명까지, 오늘의 국제 환경은 불확실성과 예측 불가능성이 일상화된 상태다. 라자로 장관이 현 세계를 ‘3U—격변(Upheaval), 불확실성(Uncertainty), 예측 불가능성(Unp