![[서정인의 아세안ABC 2] 동남아엔 왜 오토바이가 많을까](http://www.aseanexpress.co.kr/data/cache/public/photos/20251250/art_17655069399593_4a1ef4_575x383_c0.jpg)
서정인 전 주아세안 대사는 외교부 공보과장 및 동남아과장, 남아시아태평양국장을 역임한 아세안 10개국과 인연을 갖고 있다. 특히 아세안 대사, 태국 공사참사관에서 2019년 한-아세안 특별정상회의 준비기획단장까지 20여년 이상 동남아 및 아세안 관련 업무를 했다. 2023년 외교부 은퇴 후에도 아세안지역안보포럼 전문가 및 저명인사(ARF EEP) 및 아세안동아시아경제연구소(ERIA) 한국이사로서 아세안 관련 활동을 이어가고 있다. 아세안익스프레스는 현재 유엔기념공원관리처장을 맡고 있는 서정인 주 아세안대사를 새 칼럼 필진으로 초빙했다. 한국 주요 아세안 외교에서 직접 발로 뛰었던 현장 경험과 넓은 안목으로 남다른 통찰력을 보여주는 그의 인사이트를 기대한다. [편집자주] -------------------------------------------------------- 중남미에서 함께 근무하다 지금은 싱가포르에서 일하는 동료가 있다. 얼마 전 인도네시아를 다녀오더니 이런 말을 했다. “이상하지 않아요? 동남아는 오토바이, 중국은 자전거, 중남미는 자동차가 압도적이잖아요. 도대체 왜 이럴까요?” 그 질문에 나도 잠시 멈췄다. 그러고 보면 나도 인도네시아와 태국에서 살았고, 베트남-캄보디아-미얀마를 수 없이 다녔고, 멕시코에서도 근무했고, 중국 출장도 여러 번 가보았다. 생각해보니 ‘몸으로 아는 질문’이었다. 그래서 지난 세월 느꼈던 경험을 꺼내놓고, 동남아 각국 거리 풍경을 떠올려보면서 천천히 정리해 보았다. ■ 인도네시아–시간을 지키기 위한 선택: 왜 싱가포르-말레이시아는 다를까 1990년대 말, 내가 근무하던 자카르타는 이상한 도시였다. 백화점도 많고 고층 아파트도 계속 올라가는데, 도로와 대중교통은 정말 열악했다. 중심 도로를 조금만 벗어나면 바로 골목길이다. 거기에 우기 때 폭우라도 쏟아지면 자동차는 몇 시간씩 꼼짝을 못 한다. 그때 깨달았다. 이 도시에서 중요한 건 ‘편안함’이 아니라 ‘제 시간에 도착하는 것’이라는 걸. 그래서 오토바이다. 자동차보다 빠르고, 골목을 빠져나갈 수 있고, 약속 시간은 지킬 수 있다. 오토바이가 많은 첫 번째 이유는 기후와 도시 구조, 그리고 시간이었다. 베트남, 태국, 캄보디아, 미얀마도 크게 다르지 않다. 같은 동남아인데도 싱가포르, 말레이시아, 브루나이는 풍경이 다르다. 여긴 오토바이보다 자동차다. 이유는 비교적 단순하다. 이 나라들은 동남아 안에서도 ‘선진국’이고, 영국 식민지 시절부터 이어진 자동차 중심 문화가 있다. 무엇보다 차를 살 수 있는 경제적 여력이 있다. 같은 기후, 비슷한 위도라도 경제 수준과 역사적 경험이 교통 문화를 갈라놓는다. 동남아시아 딱 하나 예외적인 도시가 있다. 미얀마의 경제수도인 양곤(Yangon)이다. 2003년 갑작스럽게 취해진 조처다. 가장 널리 퍼진 가설은 당시 한 오토바이가 군부의 고위 지도자를 위협했기 때문이라는 설이다. ■ 베트남은 왜 유독 ‘오토바이 천국’일까: 하노이의 교통은 ‘규칙’이 아니라 ‘예측’ 베트남, 특히 하노이를 처음 가면 누구나 놀란다. 신호등도 부족하고, 횡단보도도 애매한데 생각보다 큰 사고가 많아 보이지 않는다. 나도 늘 궁금했다. 그래서 베트남 지인에게 물었고, AI에게도 물어봤고, 무엇보다 직접 걸어보며 느꼈다. 핵심은 이것이다. 하노이 교통은 신호가 아니라 ‘사람’을 중심으로 움직인다. 하노이의 교통은 ‘규칙’이 아니라 ‘예측’이다 하노이의 오토바이는 빠르지 않다. 대부분 20~30km 수준으로 흘러간다. 다들 급가속도 없고, 정지도 없다. 서로를 본다. 그리고 상대의 다음 1초 행동을 예측한다. 신호등보다 눈, 속도, 리듬이 교통을 지배한다. AI도 그렇게 말하더라. “하노이는 규칙 기반이 아니라 흐름 기반 교통이다.” 듣고 보니 딱 맞는 표현이었다. ■ 하노이 보행자는 왜 뛰지 않을까 하노이에서 길을 건널 때, 현지인들은 거의 뛰지 않는다. 멈추지도 않고,똑같은 속도로 그냥 걸어간다. 그게 생존 방식이다. 왜냐하면 보행자가 일정한 속도로 걸으면 오토바이 운전자는 계산이 가능하다. “아, 저 사람은 저기까지 가겠구나.” 그래서 속도를 줄이거나 살짝 방향을 틀어 피한다. 반대로 사람이 갑자기 뛰거나 멈추면 오토바이 운전자의 계산이 깨진다. 그래서 어떤 친구는 이렇게 말하더라. “한국은 규칙을 믿는 사회고, 하노이는 행동을 예측하는 사회예요.” 묘하게 설득력이 있었다. 이 시스템은 언제 깨질까. 물론 이 방식도 영원하지는 않다. 속도가 올라가고, 자동차 비중이 커지면 이 ‘예측 시스템’은 쉽게 무너진다. 실제로 하노이도 자동차가 늘면서 사고가 증가하고, 전기 오토바이의 속도가 빨라지면서 위험 요소가 커지고 있다. 그래서 베트남 정부도 신호 체계 강화와 관리로 방향을 틀고 있다. ■ 중국은 왜 자전거였을까, 멕시코는 왜 자동차였을까? 중국의 자전거 문화는 근대 이후의 이야기다. 개인 자동차 소유를 억제하던 사회주의 계획경제, 평탄한 대도시 구조, 그리고 ‘자전거는 생활필수품’이던 시절의 유산이다. 베이징, 톈진, 상하이는 지금도 자전거 친화적이다. 다만 중국도 이제는 달라졌다. 전동 오토바이와 자동차가 빠르게 늘고 있다. 환경 규제와 경제 성장의 결과다. 중남미는 왜 자동차일까. 그럼 중남미는? 멕시코 시티에서 근무하던 시절을 떠올려보면 답이 나온다. 땅이 넓고, 자동차 전제의 도시 구조이고, 경제 수준도 동남아보다 높은 편이다. 고급 오토바이는 종종 봤지만, 생활용 오토바이는 많지 않았다. ■ 길 위의 교통은 그 사회의 초상이다 결국 교통수단은 단순한 이동 수단이 아니다. 기후, 도시 구조, 경제 수준, 역사, 그리고 사람들의 행동 방식이 모두 담긴 결과다. 동남아에 대중교통이 발달하지 못한 이유는 너무나 많지만, 보다 근본적인 이유를 들여다보면 바로 오토바이가 너무나 편하기 때문인 이유도 있다. 차량가격이, 자동차의 1/10 가격인 50만~300만 원 내외에 그치는 것은 물론이고 유지비도 거의 들지 않다. 싸고 편리하다는 것이다. 일제 혼다, 스즈키, 야마하 등이 40년 넘게 동남아 원동기 차량 시장을 싹쓸이해왔다. 최근 중국 업체가 그 틈을 파고 들고 있다. 동남아도 변하고 있다. 경제가 성장하고, 대중교통이 늘고, 전기차와 전기 오토바이가 새로운 풍경을 만들 것이다. 하지만 길 위에서 사람을 읽는 일은 여전히 그 사회를 이해하는 가장 빠른 방법 아닐까. 오늘도 오토바이가 가득한 동남아의 거리를 떠올리며, 그 질문을 다시 곱씹어 본다. “왜 여긴, 이렇게 흘러갈까.” 글쓴이=서정인 전 아세안대사 jisuh0803@gmail.com 서정인 전 아세안대사는? 외교부 공보과장 및 동남아과장, 남아시아태평양국장, 역임했다. 이후 아세안 대사, 태국 공사참사관에서 최근 2019년 한-아세안 특별정상회의 준비기획단장까지 20여년 이상 동남아 및 아세안 관련 업무를 했다. <한-아세안 외교 30년을 말한다>(2019), <아세안의 시간>(2019) 단행본 공동 편집 및 특별기고를 했으며, 정기 간행물 외교지 기고 및 아시아 경제, 부산일보 고정 칼럼을 비롯해 매경, 한국 등 일간지에 동남아 및 아세안 관련 기고를 했다. 고려대 아세안 센터 연구위원, 아세안-동아시아 경제연구소(ERIA) 이사, 아세안안보포럼 전문가 그룹(ARF EEPs) 일원이며 국립외교원 명예교수도 역임했다.
베트남의 국부 호찌민의 정신과 ‘빛조각’을 새로운 예술장르를 개척한 부이 반 뜨(Bui Van Tu)의 작품이 만났다. 12월 10~12일 한국 국회의원회관 3층 로비에서는 한국과 베트남의 수교 33주년 및 호찌민 주석 탄신 135주년을 기념하는 특별 전시회 ‘빛으로 잇는 우정, 북두칠성 아래의 두 나라 이야기’가 열린다. 전시의 주제는 ‘북두칠성: 빛으로 잇는 우정’이다. 북두칠성은 길을 이끄는 등불, 지혜, 평온, 연결을 뜻한다. 호찌민 주석에 드리는 경의의 표현이다. 한국의 예술가 문희(Moon-E)도 동참한다. 10일 오후 2시에 열린 개막식에는 부호(Vu Ho) 주한 베트남 대사, 권성택 한-베문화경제협회(KOVECA) 회장, 판 안 손(PHAN ANH SON) 베트남친선총연합회 회장, 부이반뜨-문희 작가, 황인경 소설 ‘호찌민’ 작가, 정대철 대한민국헌정회장, 이학영 국회부의장, 서영교-김병주 더불어민주당 국회의원, 등이 참석했다. 권성택 코베카 회장의 개회선언과 내빈 소개에 이어 테이프 커팅식으로 이어졌다. 부호 주한 베트남대사는 “한국-베트남 수교 33주년과 호찌민 주석 탄신 135주년 기념을 맞아 한국 민주주의 상징인 국회 본관에서 전시되어 특별한 가치를 지닌다”고 축하했다. 판 안 손 회장은 “한국에 거주하는 30만명 이상의 베트남 국민, 베트남에 거주하는 20만명의 한국 국민 등 수많은 평범하지만 빛을 가진 사람들의 쌓아온 우정이 양국을 최대 교역파트너인 교역약 800억 돌파로 이어졌다. 두 나라의 우정이 북두칠성처럼 영원히 밝게 길잡이가 되기를 기원한다”고 말했다. 전시 주요 작품은 호치민 전(展), 연꽃마을, 그의 발자취를 따라, 빛으로 이어진 동행, 빛의 초상–이재명 대통령 헌정작 등으로 구성되었다.. 부이 반 뜨 작가는 “빛은 진실, 믿음, 그리고 호찌민 주석이 평생을 바쳐 국가에 기여한 깨달음의 여정을 상징한다. 빛은 바롱 부두, 베트박 저항기지부터 독립선언일까지 역사적 이정표를 되짚어보는 언어가 되어 관람객들은 그의 깊은 기억과 묵묵한 희생을 느낄 수 있다”고 설명했다. 전시작 중 ‘갈망’은 청동을 제작되어 호찌민의 ‘옥중일기’를 원본 크기로 재현했다. 매화와 달, 구름의 상징을 더해 고난 속에서 빛을 잃지 않은 주석의 고결한 정신을 담아냈다. 빛이 비추면 그림자가 비둘기 비둘기 형상으로 변한다. 자유와 평화 그리고 역경을 미래의 빛으로 승화한 베트남 민족의 불굴의 생명력을 상징한다. 또한 ‘날아가는 꽃잎들-이재명 한국 대통령 초상화’도 눈에 띈다. 무궁화와 산맥, 그리고 빛의 조각 예술을 통해 이재명 대통령의 초상과 대한민국의 불굴과 정신-도약을 열망을 상징적으로 형상화한 작품이다.
“지난해 부산외대 베트남어전공의 지원과 학생들의 열정적인 참여로 크게 성공했다.” 부산외국어대학교(특수외국어사업단)와 부산경영자총협회(이하 부산경총)가 청년들의 글로벌 실무 역량을 높이고 해외 취업을 돕기 위해 다시 손을 잡았다. 두 기관은 지난 12월 3일 ‘지역 청년 글로벌 역량 및 취업지원 강화를 위한 산학교류 협약’을 체결했다. 2025년 성과에 힘입어 2026년에도 ‘해외 일경험 지원사업’을 본격 공동 추진한다고 밝혔다. 이번 협약은 단순한 교류를 넘어, 대학의 우수 인재와 경영계의 기업 네트워크를 결합해 청년들에게 실질적인 해외 근무 기회를 제공하는 데 목적이 있다. 특히 두 기관은 선발부터 교육, 현지 파견, 사후 취업 연계까지 원스톱으로 지원하는 ‘풀 패키지’ 시스템을 구축해 청년들의 부담을 최소화하고 성과를 극대화할 계획이다. 부산외대 특수외국어사업단과 베트남어전공이 부산경총과 공동으로 기획-운영한 이 프로그램은 2025년 7월 13일~9월 14일 21명(베트남어전공, 글로벌자유전공)이 베트남 북부 박닝성에서 진행된 바 있다. ■ 2026년 6월 중순 베트남 파견... 월 150만 원 체재비 및 숙소 지원 협약의 핵심인 ‘2026 해외 일경험 지원사업’은 부산지역 미취업 청년 30명을 선발해 베트남 현지 기업에서 약 2개월간 실무를 경험하게 하는 프로그램이다. 파견 기간은 2026년 6월 중순부터 8월 중순까지이며, 선발된 청년에게는 파격적인 재정 지원이 제공된다. 주요 지원 내용으로는 ▲항공료-비자 발급비 등 준비금 및 수료금 최대 50만 원 ▲현지 체재비 월 최대 150만 원이 지급된다. 또한 ▲숙박비(2개월)와 ▲통근 차량비가 지원되며, 현지 적응을 위한 ▲어학 및 직무 교육과 ▲부산경총 직원 현지 동행 파견을 통해 안전 관리에도 만전을 기한다. 비자는 베트남 현지 대학과 연계하여 최대 12개월 체류가 가능한 ‘DH 비자(연수 및 유학)’ 발급을 지원해 합법적이고 안정적인 체류 환경을 보장한다. ■ 제조·서비스·교육 등 다양한 현지 기업 참여... 취업 연계까지 참여 기업은 베트남 하노이 및 박닌성 소재의 우수 한인 기업과 현지 기업들로 구성될 예정이다. 2025년 프로그램의 경우 한화에어로스페이스, 신성이엔지, 골드썬푸드, 황킴비나 등이 참여해 큰 호응을 얻었다. 2026년 참여 기업 또한 엄선하여 곧 모집에 들어갈 예정이다. 두 기관은 프로그램 종료 후에도 ‘글로벌 잡 챌린지 프로젝트’ 및 고용노동부 ‘청년일자리 도약장려금 사업’ 등과 연계하여, 귀국 청년들이 국내외 우수 기업에 취업할 수 있도록 사후 관리를 지속할 방침이다. 이날 협약식에 참석한 김재환 부산경총 기업지원본부장은 “2025년 첫 사업이 성공적으로 안착할 수 있었던 결정적인 비결은 부산외대 베트남어전공의 적극적인 행정 지원과 학생들의 열정적인 참여 덕분”이라며, “양 기관 간에 쌓인 신뢰와 2025년의 성공적인 성과가 있었기에 2026년 계획 또한 부산외대와 함께 다시 추진하게 된 것”이라고 배경을 설명했다. 이어 김 본부장은 “사실 학생들에게 단순 견학이 아닌 실질적인 해외 일경험 기회를 제공하는 프로그램은 비자 발급이나 현지 체류 비용, 안전 관리 등 현실적인 장벽이 높아 운영이 쉽지 않은 것이 현실”이라고 지적했다. 이어 “하지만 부산경총이 운영하는 이 사업은 체재비와 숙박 등을 완벽하게 지원하는 ‘풀 패키지’ 형태로서, 부울경 지역에서는 찾아보기 힘든 거의 유일한 프로그램이라는 점에서 큰 자부심과 책임감을 느낀다”고 강조했다. 김태규 부산외대 특수외국어사업단장 겸 베트남어전공 주임교수는 “2025년에 이미 동 프로그램을 시작하여, 부산외대 베트남어전공 재학생과 졸업생들이 교과 과정에서 습득한 베트남어를 실제 현지 기업 실무 현장에서 유감없이 활용하는 성과를 거두고 있다”며 운을 뗐다. 이어 “이번 2026년 사업 협약을 통해 특수외국어사업단과 부산경총이 행정적으로 손을 맞잡은 것에 그치지 않고, 사업단이 주도하여 실질적인 홍보와 우수 학생 모집, 그리고 기업과 학생을 잇는 정교한 코디네이팅 업무를 더욱 적극적으로 수행하겠다”며, “이를 통해 부산외대 베트남어전공 학생들에게 단순한 체험 그 이상의 확실한 진로 비전을 제시하겠다”고 포부를 밝혔다. 한편, 부산외국어대학교는 교육부와 국립국제교육원이 주관하는 ‘특수외국어교육 진흥사업’의 시행기관이다. 2025년 현재 태국어, 인도네시아·말레이시아어, 베트남어, 미얀마어, 캄보디아어(크메르어), 아랍어, 튀르키예어, 이탈리아어, 라오스어, 힌디어 등 총 10개 언어에 대한 전문 인재 양성은 물론, 표준 교육과정 개발, 교재 편찬, 그리고 이번 행사와 같은 특수외국어 저변 확대를 위한 다양한 대국민 프로그램을 추진하고 있다.
‘한–아세안 포럼(ASEAN–Korea Forum)’이 12월 5일(현지시간) 필리핀 마닐라 아드미랄 호텔에서 열렸다. 한국과 아세안의 중-장기 협력 구상을 구체화하기 위한 실행 과제가 제안하면서 막을 내렸다. 이번 포럼에서는 한국 정부가 제시한 ‘한국의 대(對)아세안 신(新)비전: CSP(Contributor, Springboard, Partner)’ 비전을 중심으로 교육-청년-문화에서 경제-디지털-안보에 이르기까지 세션별 협력 모델이 논의됐다. 동티모르를 포함한 ‘ASEAN-11’ 체제, 1,500만 명 인적 교류 확대, 3,000억 달러 교역 기반 구축, 초국가범죄 공동 대응 등 구체적 실행 과제가 제안됐다. 이번 포럼은 고려대학교 아세안센터, 필리핀 스트랏베이스 연구소(Stratbase Institute), 필리핀국립대학교 한국학연구소소(UP Korea Research Center)와 협력하여 지오폴리틱스인사이트(Geopolitics Insight)가 주관했다. 행사에는 필리핀 하원외교위원장, 국가안보회의(NSC) 고위 인사 및 아세안 회원국 대사단과 공공기관 관계자, 아시아개발은행(ADB), 주요 연구기관 전문가 등이 참석해 CSP 비전의 단계별 이행 방향을 논의했다. 개막식에서 양측 대표단은 포괄적 전략동반자로 격상된 한–아세안 관계를 CSP 비전을 통해 더욱 심화·발전시키기 위해서는 실행 체계와 구체적 이행 방안 마련이 중요하다는 점을 함께 강조했다. CSP 세션은 △사회문화 협력(C: Contributor for Dreams and Hope) △경제 협력(S: Springboard for Growth and Innovation) △정치·안보 협력(P: Partner for Peace and Stability) 등 세 영역으로 구성된다. 첫 번째 세션 ‘Contributor for Dreams and Hope’에서는 교육-문화-청년 교류를 중심으로 사회-문화 협력이 논의됐다. 발표자들은 인적 이동 규모 확대를 위한 제도적 기반의 필요성을 지적하며 CSP 청년장학 프로그램, 기술·직업교육(TVET) 협력, 교환학생 제도 확대 등을 제안했다. 동티모르의 아세안 정식 가입을 고려한 ‘ASEAN-11’ 체제 협력 가능성도 함께 논의됐다. 한국국제교류재단(KF)은 최근 협력 구조가 경제 중심에서 사람 중심으로 확장되고 있다는 점을 설명하며, 문화공동체 프로그램, 청년 리더십 플랫폼, 디지털 기반 문화 협력의 중요성을 강조했다. 두 번째 세션 ‘Springboard for Growth and Innovation’에서는 경제·산업 협력 전략이 다뤄졌다. 발표자들은 글로벌 공급망 재편과 디지털 전환 속도에 대응하기 위해 한국과 아세안의 공동 산업 경쟁력 강화가 필요하다고 강조했다. 아세안 사무국 및 ADB 관계자들은 그린 전환을 위한 금융 협력, 스마트 물류망 구축, 디지털 정부(e-Government) 협력 등 우선 추진 과제를 제시했다. ASEAN 전력망(APG) 연계 확대와 3,000억 달러 교역 기반 확립을 위한 제도 협력의 필요성을 언급했다. 세 번째 세션 ‘Partner for Peace and Stability’에서는 정치·안보 분야 협력이 논의됐다. 참석자들은 해양 안전, 초국가범죄 대응, 사이버 안보, 인도·태평양 지역 내 다자 협력 등을 중점 과제로 제시했다. 한–아세안 간 신뢰를 기반으로 한 안보 협력의 흐름을 평가하며, 정보 공유 체계와 비군사적 협력의 정례화도 제안했다. 또한 한국 경찰기관과 아세아나폴(ASEANAPOL) 간 공조 체계 구축 논의도 이어졌다. 신재혁 고려대 정치외교학과 교수(고려대 아세안센터 소장, 지오폴리틱스인사이트 대표이사)는 “이번 포럼은 CSP 비전 실현을 위한 구체적 실행 과제를 도출하는 첫 단계의 회의였다”며 “각 세션에서 제안된 협력 모델을 토대로 정례 대화와 공동 연구를 지속해 실행력을 높일 계획”이라고 밝혔다. 참석자들은 후속 협력 채널 확대 필요성에 공감하며 포럼을 마무리했다.
![[핫이슈] “베트남 북부, 제2한국 국제학교 승인 강력 촉구한다”](http://www.aseanexpress.co.kr/data/cache/public/photos/20251250/art_17653166227146_7be4a2_575x383_c0.jpg)
“‘제2의 한국국제학교 설립 승인’을 강력하게 촉구한다.” 베트남 수도 하노이를 비롯한 베트남 북부 거주 교민들과 한·베가족협회(회장 장우연)가 ‘제2의 한국국제학교 설립 승인’을 강력하게 촉구했다. 지난 몇 년 동안 베트남 북부에는 대기업부터 소규모 프랜차이즈까지 수많은 한국 기업들이 진출하면서 주재원들이 급증했다. 2023년 재외동포청 발표 기준 베트남 내 한국교포는 17만8,122명이다. 이 가운데 하노이 등 베트남 북부에는 7만 6,200명이 거주한다. 주재원의 자녀들 또한 크게 증가했다. 베트남 한-베가족협회 자료에 따르면 한-베가정은 약 7000여 가구다. 이 중 3000 가구 이상이 하노이 등 북부 지역에 집중되어 있다. 하지만 하노이 한국국제학교의 교육 여건은 이를 따라가지 못하고 있어 발을 동동 구르고 있다. 주베트남 한국대사관과 교육부가 핑퐁 게임하는 사이 교민들은 자녀 교육문제로 고통이 크다. 이 문제를 시급하게 해결해야 한다는 목소리가 점점 커지고 있다. ■ ‘하노이 한국국제학교’가 주재원 자녀 입학 가능 유일한 국제학교 재외 한국국제학교는 ‘재외국민의 교육지원 등에 관한 법률’에 따라서 재외국민에게 초·중등 교육과정에 따른 학교교육을 실시하기 위하여 외국에 설립 및 운영되는 교육기관을 말한다. 하노이에서 주재원 자녀들이 입학할 수 있는 한국국제학교는 하노이 한국국제학교(이하 KISH)가 유일하다. 2006년 개교한 KISH는 학생 수용 능력을 이미 크게 초과했다. 2024년 기준 KISH 학생수는 정원의 2.5배인 2000여 명 이상이다. 이로 인해 학생들의 상당수가 제때 입학을 하지 못하고 있다. 과밀학급으로 인해 교육의 질 또한 빠르게 나빠지고 있다. 뿐만 아니라 더 이상 학교를 확충할 공간도 없는 실정이다. 지금은 단순한 공간 부족을 넘어 미래 인재 양성에도 어려움이 되고 있다. ■ 베트남 대표 민간기업 빈그룹, 흥옌성에 ‘제2의 한국국제학교’ 설립 추진 이러한 상황에서 베트남을 대표하는 민간기업 빈그룹(Vingroup)이 주도하여 하노이에 인접한 흥옌성에 ‘제2의 한국국제학교’ 설립을 추진하고 있다. 빈그룹의 핵심 계열사인 빈홈스(Vinhomes)는 흥옌성에 오션시티(Ocean City)라는 신도시를 건설했다. 여기에는 코리아타운(K-타운)도 함께 조성되어 있다. 2024년 5월 정식 오픈한 K-타운 내에 빈홈스는 약 3헥타르의 부지에 새 한국국제학교(가칭 KISO)를 설립하여 하노이 등 베트남 북부 주재 한국인 자녀들이 최고의 시설에서 수준 높은 교육을 받을 수 있게 하겠다는 계획이다. 빈그룹의 자회사인 빈스쿨이 운영하는 곳이 영국계 명문 사립학교 브라이튼 칼리지다. 빈그룹은 오션시티에 이런 세계적 명문 한국국제학교를 만들고 싶어한다. ■ 교민 대상 설문 “한국국제학교 추가 신설 필요 64%” 지난해 한베가족협회가 베트남 거주 한국교민 대상 ‘베트남 한인 교육 환경 및 신규 국제학교 설립에 관한 의견 조사’했다. 결과를 보면, 조사 대상자의 64%가 한국국제학교 추가 신설이 “필요하다”(매우 필요하다 41%, 대체로 필요하다 23%)라고 답변했다. 조사 대상자의 55%는 “새 학교가 설립되면 자녀 교육에 실질적인 도움이 될 것”이라고도 했다. 이에 제2 한국국제학교 설립추진단은 빈홈스와 협조하여 지난해 11월 ‘재외한국학교 설립 승인 신청서’를 주베트남한국대사관(이하 대사관)에 제출했다. 그러나 국내외 여러 복잡하고 정치적인 상황이 발생하면서 재외한국학교 설립 승인 절차가 지연되었다. 설립승인 신청서를 제출한지 거의 1년여만에 올해 11월 17일에 교육부의 실사단이 베트남을 방문했다. 교육부 실사단은 오션시티 학교 신설 부지를 확인했다. 설립추진위, 한인회, 한베협회, 코참, 하노이한국학교 등 다양한 기관을 방문하여 여러 관계자들의 의견을 청취했다. 이후 법규와 규정에 따라 학교 설립 승인 절차가 진행되겠지만 현지 관계자들은 학교 설립에 대한 기대와 희망에 부풀어 있다. ■ “하노이 한국국제학교 학생 수용능력 과밀화...교육 불평등 시급 해소해야” 한국 국민은 나이나 성별, 거주 지역, 경제적 지위 등에 상관없이 누구나 균등한 교육의 기회를 누릴 권리가 있다. 또한 정부는 한국 국민들이 평등하게 교육을 받을 수 있도록 교육 여건 격차를 최소화하는 시책을 마련하고 시행해야 하는 책무가 있다. 베트남 내 제2의 한국국제학교인 KISO 설립은 ▲KISH의 과밀화 문제 해결, ▲한·베 가정의 교육 불평등 해소, ▲지속가능한 지역 교육 생태계 구축, ▲한·베 양국을 잇는 미래 인재 양성이라는 시대적 필요에 대한 가장 현실적이고, 가장 강력한 해법이 될 것으로 보인다. 베트남 북부 거주 교민들과 학생들은 한목소리로 “‘헌법’과 ‘교육기본법’ 등이 정한 교육의 기본권을 보장해 줄 것을 우리 정부에 정중하게 요청”했다. 하노이 북부 제2의 한국국제학교 설립 승인을 신속하게 처리해 줄 것을 간절하게 요청했다. 고삼석 동국대 석좌교수는 "하노이 한국국제학교의 학생 수용능력이 이미 한계를 넘은 상태에서 정부가 이를 방치하는 것은 직무유기다. 국민주권정부를 표방하는 이재명 정부는 이 문제를 시급하게 해결해야 한다"고 말했다. 한·베가족협회와 하노이 등 베트남 북부교민들은 ‘베트남 제2의 한국국제학교’ 설립을 시급하게 승인하기를 바라고 있다.
![[배양수의 Xin chào4] 베트남 홍득법은 여성의 지위를 높였는가?](http://www.aseanexpress.co.kr/data/cache/public/photos/20251250/art_17651755576289_860208_575x383_c0.jpg)
아세안(ASEAN)은 동남아 10개국을 가리키는 말이다. 구성원은 태국, 캄보디아, 미얀마, 캄보디아, 라오스 대륙의 5개국과 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 필리핀, 브루나이 등 해양국 5개국이다. 최근 한국과 관련에서 가장 큰 나라가 베트남이다. 삼성전자 등 한국 글로벌이 진출하고, 교민도 급속히 늘어나고, 한국 유학생 중 중국에 이어 가장 큰 나라가 베트남이다. 한국관광객이 가장 찾는 동남아 국가도 베트남이다. 이렇게 급속히 가까워지는 상황에서 아세안익스프레스가 생활 속에서 찾아보는 베트남의 언어, 습속, 그리고 문화 등을 조명하는 연재를 시작한다. 부산외대 교수로서, 그리고 베트남 1호 한국유학생이자 1호 박사인 배양수 교수의 베트남 시공간 여행을 동반할 수 있다. [편집자] ■ “법적으로 높았던 여성의 지위”라는 통념 베트남 봉건사회에서 여성의 지위를 논할 때 자주 등장하는 문장은 “베트남 여성의 지위는 동아시아 유교 사회 중 비교적 높았다”라는 평가다. 이 주장의 근거는 주로 15세기 레 왕조(黎朝) 시기에 제정된 홍득법(洪德法), 공식 명칭은 국조형률(國朝刑律, Quốc triều hình luật)에 있다. 이 법전은 여성에게 상속권과 재산권을 인정하고, 일정 조건에서 이혼권을 보장함으로써 여성의 법적 주체성을 부분적으로 승인하였다. 그러나 법률 조항은 사회 현실에 대한 ‘기술’이 아니라 이상적 규범의 ‘선언’일 뿐이다. 따라서 여성의 실제 삶이 어떠했는지를 이해하기 위해서는 공식 법체계뿐 아니라, 민중의 삶과 감정이 응축된 속담과 까자오(ca dao 구전 민요로 가락은 사라지고 노랫말만 남아 있는 구비문학의 한 갈래)까지 함께 검토해야 한다. 이 글은 홍득법과 민속 언어의 대비를 통해 “법적으로 높았다는 여성의 지위”가 과연 실질적 현실이었는지를 비판적으로 고찰하고자 한다. ■ 홍득법 속 여성: ‘권리 있는 주체’로의 제한적 승인 홍득법은 봉건사회에서 보기 드문 방식으로 여성을 재산의 주체로 인정하였다. 먼저 상속 제도에서 딸은 아들과 함께 부모 재산을 상속받을 수 있었고, 장남이 없을 때 장녀가 제사를 맡아 향화(제사용 상속재산)를 잇는 것도 허용되었다. 이는 혈통 계승을 오직 남성의 전유물로 간주하던 종법적 관념과 일정 부분 거리를 둔 제도적 조치라 할 수 있다. 재산권 규정에서도 홍득법은 부부 재산을 남편의 고유 재산, 아내의 고유 재산 그리고 혼인 이후 형성된 공동재산으로 구분하였다. 특히 아내가 혼인 시 친정에서 가져온 재산은 시가(媤家)의 소유로 자동 편입되지 않고 ‘아내의 고유 재산’으로 인정되었다. 이는 여성을 독자적 재산 주체로 간주한 사례이며, 당시 동아시아 봉건 질서 안에서는 다소 이례적인 측면을 보여준다. 혼인과 이혼에 관한 규정 역시 주목된다. 남편이 장기간 부재하거나 아내를 부당하게 학대할 경우, 여성은 이혼을 청구할 수 있는 법적 근거를 가졌으며, 여성에 대한 폭력 또한 처벌 대상이 되었다. 이러한 조항만 놓고 보면 홍득법이 여성을 단순한 종속자가 아닌 일정한 권리를 가진 법적 주체로 인정한 것처럼 보인다. 그러나 이러한 법적 ‘보호’와 ‘권리 부여’는 엄격한 한계를 지니고 있었다. 무엇보다 홍득법이 보호 대상으로 상정한 여성은 어디까지나 정실부인(嫡妻)에 한정되며, 첩(妾)에게는 동일한 권리나 보호가 적용되지 않았다. 첩은 법적으로 낮은 신분에 속하였고, 폭력·학대·이혼 등에서 정실부인이 누리던 법적 보장을 기대하기 어려웠다. 따라서 홍득법의 여성 보호 조항은 여성 전체를 포괄한 평등한 권리 보장이라기보다, 가부장적 가족 구조 안에서 ‘정실부인의 지위’를 유지하기 위한 제한적 장치에 가까웠다. 결과적으로, 홍득법이 제도적으로는 여성에게 일정한 권리와 법적 가능성을 열어주었음에도, 이러한 조치가 여성의 일상적 삶을 근본적으로 변화시키지는 못하였다. 당시 사회를 지배한 유교적 가부장제 질서가 여전히 강력하게 작동하고 있었기 때문이다. 다시 말해, 홍득법은 여성을 ‘권리 있는 주체’로 제한적으로 승인하였지만, 그 범위는 협소했고 적용 역시 계층화되어 있었으며, 실제 사회적 현실과의 괴리도 컸다는 점에서 한계를 지닌다. ■ 삼종 사덕...유교적 규범과 여성 존재의 구조화 베트남 봉건사회를 지배한 도덕 이념은 삼종 사덕(三從四德 tam tòng, tứ đức)이었다. 이는 여성의 삶을 철저히 관계적 존재로 규정하는 체계였다. 여성은 평생 아버지, 남편, 아들을 따라야 하며, 자기 욕망보다 타인의 기대에 부응하는 것을 미덕으로 삼았다. 삼종은 여성이 독립적 판단 주체가 아니라 영속적 복종의 대상으로 설정되었음을 보여준다. 사덕 또한 여성의 삶을 가사 노동, 외모, 언어 태도, 정절과 같은 영역으로 한정하며 공적 영역으로부터 배제하였다. 이 규범은 여성의 삶을 ‘사회 구성원’이 아니라 ‘도덕적 상징’으로 환원하였다. 이러한 관념은 법률보다도 훨씬 강하게 여성의 삶을 규율했으며, 구비문학 속에서 더욱 생생하게 재현된다. ■ "딸 열보다 아들 하나가 낫다" 속담과 ca dao에 투영된 여성의 실존 남아 선호와 여성 존재의 지워짐을 표현한 “아들은 하나만 있어도 있는 것이고, 딸은 열이 있어도 없는 것이다. 一男曰有 十女曰無 Nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô”라는 속담은 남아 선호 사상을 단적으로 드러낸다. 이 표현에서 여성은 아무리 많아도 ‘있음’의 범주에 들어가지 못하는 존재이다. 이는 여성의 존재가 혈통 계승 논리 속에서 원천적으로 배제되어 있음을 뜻한다. 법적으로 딸에게 상속권이 있었음에도, 민중의 인식 속에서 딸은 여전히 ‘가계를 잇지 못하는 존재’로 인식되었다. 이 틈새는 여성의 지위가 단순히 법률로는 상승할 수 없음을 보여준다. 여성의 운명성과 수동성을 노래한 “여자의 운명은 두레박 신세. Phận gái mười hai bến nước”라는 까자오가 있다. 이는 여성의 삶을 열두 개의 나루터에 비유하며, 어느 나루에 닿느냐에 따라 인생이 결정된다고 노래한다. 이는 여성의 삶이 자기 선택이 아니라 ‘어떤 집으로 시집가느냐’에 따라 좌우됨을 상징한다. “내 몸은 장터에 나부끼는 비단과 같아, 누구 손에 들어갈지 모른다. Thân em như tấm lụa đào, phất phơ giữa chợ biết vào tay ai”라는 까자오 역시 여성의 존재가 하나의 상품처럼 타인의 선택에 맡겨지는 현실을 드러낸다. 여기서 여성은 선택하는 주체가 아니라 선택당하는 객체이다. 이러한 이미지들은 여성이 법적으로 권리를 보유했는지와 관계없이, 실질적 삶에서는 강한 운명론과 수동성 속에 살았음을 보여준다. ■ "딸은 남의 집의 사람" 딸과 며느리: 소속 없는 존재 “딸은 남의 집의 사람이다. Con gái là con người ta”라는 말은 여성의 존재가 친정에서도, 시가에서도 온전히 ‘자기 자리’를 갖지 못한다는 인식을 반영한다. 딸은 결국 떠날 존재이며, 본가의 영속적 구성원이 아니다. 여성은 태어나는 순간부터 일시적 존재로 간주하며, 사회적으로 ‘잠정적 소속’을 가진 불안정한 주체로 자리매김한다. 이는 여성의 상속권이나 법적 권리와 무관하게 존재론적 배제를 의미한다. ■ 시집살이 며느리 삼중 의무, 여성의 고통과 희생의 미화 속담과 까자오에서 여성의 삶은 고통과 인내의 서사로 반복된다. 여성은 시집살이 속에서 며느리로서 삼중의 의무를 수행하고, 노동과 희생을 통해 가정을 유지해야 하는 존재로 묘사된다. “며느리는 쟁기 끄는 소처럼 힘들다. Làm dâu khổ như trâu kéo cày”라는 표현은 며느리의 노동 강도를 상징적으로 보여준다. 이는 여성이 ‘집안의 노동력’으로 기능했음을 암시한다. 여성의 고통은 종종 미화되었다. “여성은 참고 견뎌야 한다. Phụ nữ phải biết cam chịu.”라는 표현은 여성의 인내를 도덕적 미덕으로 전환한다. 이는 구조적 억압을 개인의 성품 문제로 환원시키는 담론이다. ■ 가질 수 있었지만 제약 첩첩...법과 현실 사이의 구조적 간극 법은 사회의 질서를 유지하고 개인의 권리를 보호하기 위해 제정된 규범 체계이다. 그러나 이러한 법이 실제 사회에서 어떻게 작용하는지는 종종 이론과는 다른 양상을 보인다. 법과 현실 사이의 구조적 틈은 여러 요인에 의해 발생하며, 이는 법이 의도한 목적을 달성한다. 이상의 분석을 통해 분명해지는 것은 다음과 같다. 홍득법은 형식적으로 여성에게 일정한 권리를 부여했지만, 그것은 곧 여성의 실질적 지위 향상을 의미하지 않았다. 여성은 권리를 ‘가질 수 있었지만’, 행사하기에는 너무 많은 사회적 제약과 도덕적 압박에 놓여 있었다. 법이 말하는 여성은 ‘재산을 소유할 수 있는 주체’였지만, 민속 언어가 말하는 여성은 ‘운명에 떠밀리는 고통의 존재’였다. 이 이중성은 봉건 베트남 여성의 실제 위치를 이해하는 핵심 열쇠이다. ■ 2000년 대 이후 주체 등장...여성 담론의 역사적 변화와 그 의미 여성 담론의 변화를 살펴보면, 전통 사회에서 여성은 순종과 희생의 상징이었고, 식민지기에는 ‘민족의 어머니’로 재구성되었다. 혁명기에는 ‘여성 전사’라는 이미지가 강조되었지만, 이는 해방된 주체라기보다 국가 이데올로기의 도구였다. 2000년대 이후에야 비로소 여성은 자신을 말하는 주체로 등장했다. 이는 베트남 사회에서 여성 권리와 평등 담론이 본격화되었음을 의미한다. 역으로 말하면, 봉건시대 여성의 고통은 구조적이고 지속적으로 재생산된 것이었다. ■ “높았다”기보다 “이중적”...가부장제 질서 속 종속 위치 '눈물'과 '한숨' 따라서 베트남 봉건사회에서 여성의 지위를 단순히 “높았다” 혹은 “낮았다”라고 평가하는 것은 역사적 현실을 지나치게 단순화하는 것이다. 더 정확한 진술은 다음과 같을 것이다. 베트남 봉건사회에서 여성은 법적으로 일정한 권리를 인정받았으나, 사회문화적 차원에서는 여전히 강고한 가부장제 질서 속에서 종속적인 위치에 놓여 있었다. 홍득법은 여성의 권리를 말했지만, 속담과 까자오는 여성의 고통을 노래했다. 이 두 언어 사이의 틈새야말로 봉건 여성의 삶을 가장 정확하게 설명한다. 여성의 진짜 위치는 법전의 문장이 아니라, 그들이 흘린 눈물과 노래한 한숨 속에 존재한다. 이 점에서 우리는 제도적 평등과 사회적 평등은 전혀 동일하지 않으며, ‘법이 허용한 권리’는 ‘삶이 체감한 현실’과 언제나 긴장 관계에 있음을 깨닫게 된다. 이 긴장을 인식하는 순간, 베트남 봉건 여성의 존재는 더 이상 과거의 문제가 아니라, 오늘날 성평등 논의의 출발점으로 재해석될 수 있다. 부산외대 베트남어과 배양수 yangsoobae@gmail.com 배양수 교수는? 한국외국어대학교 베트남어과를 졸업하고, 하노이사범대학교 어문학과에서 석사학위와 박사학위를 받았다. 베트남 1호 한국유학생이자 1호 박사다. 베트남 문학작품인 『끼에우전』과 한국의 『춘향전』을 비교한 석사학위논문은 베트남 현지에서 많은 주목을 받기도 했다. 하노이사범대학교 어문학과에서 100번째로 박사학위를 받은 자본주의권 출신의 외국인이라는 이례적인 기록도 가지고 있다. 1995년부터 부산외국어대학교 베트남어과 교수로 재직하면서, 『베트남 문화의 즐거움 』, 『중고등학교 베트남어 교과서』, 등의 저서와 『시인 강을 건너다』, 『하얀 아오자이』, 『베트남 베트남 사람들』, 『정부음곡』, 『춘향전』 등의 번역서가 있다. 2024년 12월 24일 ‘부산외국어대학교 베트남어과 30주년 기념식 및 정년퇴임식’을 가졌다.
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